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征信機(jī)構(gòu)互補(bǔ)助力普惠金融
發(fā)布時(shí)間:2016-11-25 分類:趨勢研究 來源:中華工商時(shí)報(bào)
信息不對稱是金融風(fēng)險(xiǎn),特別是借貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容之一。在借貸業(yè)務(wù)中,信息不對稱又可以被進(jìn)一步分為兩部分:貸前和貸后。貸前的信息不對稱主要是指投資人難以識(shí)別借款人的風(fēng)險(xiǎn)類別。一個(gè)傳統(tǒng)的解決方法是人工調(diào)查,但成本很高。貸后的信息不對稱就是道德風(fēng)險(xiǎn),即借款人沒有盡最大努力還錢。傳統(tǒng)的解決方法主要有提供擔(dān)保、抵押品、風(fēng)險(xiǎn)保證金等。
但是對于普惠金融的對象來說,上述方法往往不能奏效。因?yàn)榈褪杖雮€(gè)體和一些中小微企業(yè)有以下三個(gè)特點(diǎn):第一,缺乏傳統(tǒng)金融服務(wù)的信用記錄;第二,缺乏抵押品;第三,交易金額偏小。這就使得傳統(tǒng)的人工調(diào)查在個(gè)人征信中的成本過高,普惠金融用戶實(shí)際上很難被傳統(tǒng)金融服務(wù)覆蓋。
征信系統(tǒng)可以從貸前和貸后兩個(gè)方面來緩解信息不對稱。
在降低貸前風(fēng)險(xiǎn)方面,利用征信評分或者是征信報(bào)告,以最低成本了解一個(gè)人的信用狀況。在貸后風(fēng)險(xiǎn)方面,由于征信分決定了用戶未來獲得信用服務(wù)的能力,所以也可以將信用分看作借款人的一種“資產(chǎn)”或隱性抵押品。借款人出于減少“資產(chǎn)”損失的考慮,就會(huì)盡量還款,從而緩解信息不對稱。
我國的征信體系建設(shè)起步比較晚,基礎(chǔ)比較弱,但發(fā)展速度非???,基本建成了以央行征信中心為核心的征信體系。2003年成立征信管理局,2006年成立央行征信中心,即使加上前期的籌備時(shí)間,也是在短短幾十年內(nèi)就建成了全國統(tǒng)一的征信系統(tǒng)——企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,或者叫做金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。隨著一系列征信監(jiān)管條例的出臺(tái),整個(gè)征信體系已經(jīng)相對完善,相當(dāng)于在幾十年時(shí)間內(nèi)建成了發(fā)達(dá)國家通過幾百年的努力才建立起的征信體系,應(yīng)該說是取得了非常大的成績。
但是,當(dāng)前的征信體系在面對金融市場的新變化和發(fā)展普惠金融的新要求時(shí),還是存在一些不足的地方,主要體現(xiàn)在:
第一,信用信息覆蓋面還不夠高。我國個(gè)人征信系統(tǒng)收錄的8.8億人里只有3.8億人有一些信用信息,剩下約5億人實(shí)際上還沒有有效的信用信息。這主要是因?yàn)檠胄姓餍判畔⑾到y(tǒng)的數(shù)據(jù)大部分來源于銀行等金融機(jī)構(gòu),特別是放貸機(jī)構(gòu)。如果你沒有被傳統(tǒng)放貸機(jī)構(gòu)服務(wù)過,就難以建立你的信用記錄。
第二,目前的征信中心系統(tǒng)主要是服務(wù)于傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和借貸業(yè)務(wù)。其在接入方面仍有較多限制,并未有效納入新興的小微金融機(jī)構(gòu)等普惠金融服務(wù)對象的信用信息。
第三,提供征信服務(wù)的央行征信中心是一個(gè)事業(yè)單位。其好處是,作為一個(gè)公共征信機(jī)構(gòu),事業(yè)單位更有公信力,也更穩(wěn)定。同時(shí)也可能存在一些公共機(jī)構(gòu)固有的潛在弊端,包括缺乏足夠的競爭,在改進(jìn)運(yùn)營效率、技術(shù)升級和產(chǎn)品豐富度上有待加強(qiáng)。
我們應(yīng)加快結(jié)合目前的互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù),深化征信體系建設(shè),服務(wù)普惠金融發(fā)展。主要體現(xiàn)在:
第一,加快征信行業(yè)市場化進(jìn)程,構(gòu)建多層次征信體系。我國征信市場的空間巨大,但整個(gè)金融市場的發(fā)展并不均勻,特別是普惠金融方面的短板較為明顯。因此,我認(rèn)為僅靠一家央行征信中心可能難以滿足市場需求。值得肯定的是,我國征信系統(tǒng)的民營化進(jìn)程已經(jīng)開啟,8張牌照正在審核當(dāng)中。在一個(gè)多層次征信體系中,央行征信中心作為一個(gè)公共征信機(jī)構(gòu)提供基礎(chǔ)的征信服務(wù)和維護(hù)基礎(chǔ)的信用數(shù)據(jù)庫。民營征信公司則提供一些新的服務(wù),與央行征信中心互為補(bǔ)充。
央行征信中心作為一個(gè)公共征信機(jī)構(gòu),需要保持一個(gè)穩(wěn)定的征信系統(tǒng),所以很難嘗試和探索出優(yōu)質(zhì)的新型征信服務(wù),但是民營征信公司能夠提供一些差異化和場景化的征信服務(wù)。比如在目前8家征信公司中,有一些金融平臺(tái)或者社交平臺(tái),自身就能獲取大量數(shù)據(jù),并從中提煉出征信信息。另一些公司在一些垂直細(xì)分領(lǐng)域擁有獨(dú)特的數(shù)據(jù),可以更好地服務(wù)特定行業(yè)或征信場景。還有一類公司,雖然并不以征信為主業(yè),但可以為不同企業(yè)或個(gè)人提供征信服務(wù)。
同時(shí),民營征信公司還能夠在一些準(zhǔn)金融產(chǎn)品和準(zhǔn)借貸業(yè)務(wù)中發(fā)揮優(yōu)勢。“準(zhǔn)金融”和“準(zhǔn)借貸”就是指一些具備一定金融屬性和借貸屬性的非傳統(tǒng)借貸業(yè)務(wù),比如租車、租房、旅游、住宿、婚戀等。這些領(lǐng)域很難被傳統(tǒng)征信系統(tǒng)有效覆蓋,但卻可以在民營征信平臺(tái)獲得服務(wù)。
第二,利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)擴(kuò)展征信信息來源和多樣性,助力普惠金融開展。以移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)為例,它讓我們可以隨時(shí)隨地開展金融服務(wù),同時(shí)也不斷地產(chǎn)生出各種各樣的數(shù)據(jù),其中就包括可能與信用有關(guān)的數(shù)據(jù)。這些非傳統(tǒng)的信用數(shù)據(jù),可以幫助我們在傳統(tǒng)征信記錄尚不完善時(shí),逐漸建立一些新型征信記錄,提高普惠金融服務(wù)對象獲取信貸服務(wù)的能力。
最后,普及信用教育,完善社會(huì)信用體系。這一建議主要基于征信系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)——征信系統(tǒng)納入的用戶越多,使用征信服務(wù)的用戶越多,征信的價(jià)值就越大。就我個(gè)人的研究經(jīng)驗(yàn)而言,我覺得普通用戶對征信還不夠了解。當(dāng)然這一方面是因?yàn)槟阒挥性谶x擇標(biāo)準(zhǔn)的金融和銀行借貸業(yè)務(wù)時(shí)才會(huì)接觸到傳統(tǒng)征信服務(wù)。但是數(shù)字征信和平臺(tái)型征信服務(wù)可以在準(zhǔn)金融產(chǎn)品和準(zhǔn)借貸業(yè)務(wù)中,讓用戶逐步了解征信體系,并開始關(guān)注和努力提高自己的信用。這正是建立社會(huì)信用體系所不可或缺的。
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